8月8日，中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國民政部、中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合公布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2018年版）》（下稱《目錄》）。主管部門將鼓勵(lì)智慧健康養(yǎng)老相關(guān)各級(jí)政府資金和社會(huì)資金優(yōu)先支持進(jìn)入《目錄》包含的產(chǎn)品、服務(wù)及其相關(guān)企業(yè)。
據(jù)了解，智慧健康養(yǎng)老是指融合應(yīng)用醫(yī)療健康電子、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和產(chǎn)品，通過采集和分析人體體征、居家環(huán)境等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息互聯(lián)互通和分析處理，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的健康養(yǎng)老模式。
“發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)意義重大。”工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長羅文指出，充分發(fā)揮信息技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)和融合帶動(dòng)作用，加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對(duì)改善民生、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能具有重要意義。
政策頻出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年，我國60歲以上人口升至2.2億，占總?cè)丝诒壤?6.1%。預(yù)計(jì)到2025年，老齡人口數(shù)量將達(dá)到2.96億，占比達(dá)到23%。
從聯(lián)合國“60歲以上老年人口占總?cè)藬?shù)比例超10%即為老齡化社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)來看，我國已處在人口老齡化快速發(fā)展期。根據(jù)全國老齡工作委員會(huì)預(yù)測，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望在2030年達(dá)到22萬億元，未來10-15年是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金年代。
為推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老這一目標(biāo)，近年來我國出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。
2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確提出“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。
2017年2月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合民政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委共同發(fā)布了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020 年）》，對(duì)推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體部署。
為進(jìn)一步落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》，2017年7月三部委聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳民政部辦公廳國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》，組織創(chuàng)建示范企業(yè)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的智慧健康養(yǎng)老示范基地。
“當(dāng)前各部門通力協(xié)作，智慧健康養(yǎng)老工作取得積極的進(jìn)展，將社會(huì)健康養(yǎng)老工作納入一系列國家重點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。”國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、副主任王培安指出，應(yīng)抓住機(jī)遇，趁勢而上，加快推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以老年人為重點(diǎn)人群提供互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)，強(qiáng)化政府部門在制度建設(shè)、政策制定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)范管理、行業(yè)監(jiān)管方面，大力支持智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開其產(chǎn)品及服務(wù)的落地。此次，政府正式出臺(tái)的《目錄》，為我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
據(jù)悉，《目錄》分為養(yǎng)老產(chǎn)品及養(yǎng)老服務(wù)兩類，涉及33家企業(yè)共56款智能健康養(yǎng)老產(chǎn)品，以及57家企業(yè)的59項(xiàng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。產(chǎn)品類涵蓋健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等5類項(xiàng)目；服務(wù)類涵蓋慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護(hù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化等6類項(xiàng)目。
其中，所涉企業(yè)中包括多家上市公司，例如千山藥機(jī)、九安醫(yī)療、魚躍醫(yī)療、四川長虹、機(jī)器人、萬達(dá)信息、華米科技等，還有新三板公司邁動(dòng)醫(yī)療、冠新軟件、思銳股份、亞華電子等。
根據(jù)此前的要求，申報(bào)《目錄》的企業(yè)需要“具有完善的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全的質(zhì)量管理體系和良好的售后服務(wù)能力。”換言之，以上入選的企業(yè)，是在養(yǎng)老這一領(lǐng)域具有一定體量，已經(jīng)有較為固定及穩(wěn)定的服務(wù)模式的企業(yè)，或已有的主營業(yè)務(wù)已經(jīng)成熟，可以提供養(yǎng)老服務(wù)及產(chǎn)品。
據(jù)了解，對(duì)于入選《目錄》的企業(yè)，今后將享受多項(xiàng)“好處”，包括：智慧健康養(yǎng)老相關(guān)各級(jí)政府資金和社會(huì)資金優(yōu)先支持進(jìn)入《目錄》的產(chǎn)品、服務(wù)及其相關(guān)企業(yè)；各地民政、衛(wèi)生計(jì)生等用戶部門在智慧健康養(yǎng)老相關(guān)項(xiàng)目的采購選型中，優(yōu)先支持《目錄》內(nèi)產(chǎn)品及服務(wù)。
技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)動(dòng)力仍須激發(fā)
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)人均健康管理信息化投入約為2.5美元，相比美國人均健康管理信息化投入近85美元的水平，僅為美國的3%?？紤]到我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品潛在用戶人群十分龐大，加之相關(guān)拉動(dòng)投資及其它示范應(yīng)用衍生產(chǎn)值，未來三年我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率或在30%左右，到2020年將達(dá)到5萬億元的空間。
“目前我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已取得積極成效?！绷_文指出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系日漸完善；二是創(chuàng)新供給能力不斷提升；三是新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)；四是應(yīng)用示范取得顯著成效。
此次《目錄》的發(fā)布是應(yīng)需而生，同時(shí)，該文件既是對(duì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)的一種推廣，也是對(duì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)的標(biāo)桿樹立。烏鎮(zhèn)智庫分析師李梓垚表示，目錄中所涉及的產(chǎn)品對(duì)健康養(yǎng)老數(shù)字化推進(jìn)作用很大，為建立個(gè)人健康檔案，遠(yuǎn)程診療等提供了基礎(chǔ)。
雖然我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場廣闊，但目前我國該產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推進(jìn)還存在目標(biāo)客戶不夠細(xì)分、承擔(dān)主體不夠明確、服務(wù)模式不成熟、智能化產(chǎn)品創(chuàng)新不足、信息和隱私管理存在安全隱患等一系列問題。
對(duì)此，羅文表示，“工信部將深入貫徹落實(shí)十九大精神，牢固堅(jiān)持新發(fā)展理念，以深化信息技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要工作有四個(gè)方面?！?/span>
一是推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，支持突破模塊化嵌入式系統(tǒng)、健康監(jiān)測傳感器等技術(shù)瓶頸，支持健康養(yǎng)老智能終端設(shè)備的研發(fā)、升級(jí)和應(yīng)用推廣，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)的深度應(yīng)用。
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