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2017中國(guó)醫(yī)療界最具影響力13項(xiàng)政策【年度盤點(diǎn)】

關(guān)鍵字: 醫(yī)院設(shè)計(jì),醫(yī)院建筑設(shè)計(jì),醫(yī)院規(guī)劃設(shè)計(jì),養(yǎng)老院設(shè)計(jì),醫(yī)療設(shè)計(jì),康復(fù)醫(yī)院設(shè)計(jì) 發(fā)布時(shí)間:2018-01-08

2017年,是醫(yī)療政策頻發(fā)的一年,也是醫(yī)療行業(yè)最熱鬧的一年,國(guó)務(wù)院、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等部門相繼發(fā)布多項(xiàng)政策法規(guī),助力行業(yè)步入規(guī)范發(fā)展的快車道。在此,小編梳理了一年來最具影響力的相關(guān)醫(yī)療政策,以饗諸君。

醫(yī)療

1、《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》

1月9日,國(guó)務(wù)院公布了《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》,旨在全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

快評(píng):文件釋放出的訊號(hào)顯示,接下來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將全面展開,這對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大意義。

2、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》

1月10日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出,到2020年,覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

快評(píng):新醫(yī)改以來,我國(guó)醫(yī)療體制改革的步伐逐步加快,公立醫(yī)院醫(yī)療體制下的核心供給端,也面臨著大刀闊斧的改革,《規(guī)劃》確定了衛(wèi)生與健康領(lǐng)域要重點(diǎn)推進(jìn)的工作任務(wù),具有重大指導(dǎo)意義。


醫(yī)院

3、《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革的通知》

4月24日,衛(wèi)計(jì)委等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革的通知》,要求深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

快評(píng):公立醫(yī)院屬于醫(yī)改的“大頭”,公立醫(yī)院改革得好不好,直接關(guān)乎醫(yī)改成敗。抓住公立醫(yī)院這個(gè)“牛鼻子”,體現(xiàn)了本輪醫(yī)改方向上的正確性。

4、《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》

國(guó)務(wù)院辦公廳4月26日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》,全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)。

快評(píng):這份文件作為醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,對(duì)于當(dāng)前分級(jí)診療的推進(jìn),影響深遠(yuǎn)。

5、《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》

7月14日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(下稱指導(dǎo)意見)正式發(fā)布,首次全面規(guī)范闡述了現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,提出“權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力”的20字內(nèi)涵。

快評(píng):現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是基本醫(yī)療衛(wèi)生制度“立柱架梁”的關(guān)鍵制度安排,文件的落地,有利于推動(dòng)落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。


醫(yī)保

6、《關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2017年版)的通知》

2月21日,人社部發(fā)布新版“醫(yī)保目錄”,是基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立以來的第四次醫(yī)保目錄調(diào)整,與上一次調(diào)整時(shí)隔八年。本版目錄中西藥和中成藥部分共收載藥品2535個(gè),較2009年版目錄增加了339個(gè),增幅約15.4%。

快評(píng):今年來看,在醫(yī)保目錄調(diào)整及支付方式改革上動(dòng)刀頗多。醫(yī)保目錄的調(diào)整,將對(duì)藥品市場(chǎng)布局和營(yíng)銷手段進(jìn)行利益重排。

7、《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》

國(guó)務(wù)院6月份發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》。根據(jù)該意見,2017年起,將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?;痤A(yù)算管理,全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。

快評(píng):定制科學(xué)的醫(yī)保藥品支付政策,是未來解決藥品價(jià)格領(lǐng)域諸多問題的關(guān)鍵。要從根本上遏制我國(guó)當(dāng)前醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),只有通過醫(yī)保支付方式改革。


市場(chǎng)

8、《中醫(yī)診所備案暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)技術(shù)人員醫(yī)師考核注冊(cè)管理暫行辦法》

國(guó)家中醫(yī)藥管理局4月份發(fā)布《中醫(yī)診所備案暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)技術(shù)人員醫(yī)師考核注冊(cè)管理暫行辦法》兩份文件(征求意見稿),正式就中醫(yī)診所由審批制改為備案制做出具體說明。

快評(píng):隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革和老齡化的加劇,中醫(yī)藥健康服務(wù)需求也日益擴(kuò)大。兩文件的發(fā)布,對(duì)于中醫(yī)診所的開辦意義重大。

9、《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》

今年5月頒布的《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》進(jìn)一步明晰了目標(biāo),要求到2020年,社會(huì)力量辦醫(yī)能力明顯增強(qiáng),醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、品牌美譽(yù)度顯著提高,專業(yè)人才、健康保險(xiǎn)、醫(yī)藥技術(shù)等支撐進(jìn)一步夯實(shí),行業(yè)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

快評(píng):鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)是醫(yī)療方面的另外一個(gè)重點(diǎn)。向社會(huì)資本放開醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),降低準(zhǔn)入門檻,并下放審批權(quán)限等措施,有利于社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性提升。

10、《深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》

8月8日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委再印發(fā)《深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》,要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序,對(duì)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。

快評(píng):“放管服”文件中,取消了部分機(jī)構(gòu)的審批,改為備案,無疑可以理清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)。此外,簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批程序、“兩證合一”等措施,有利于降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行的行政成本。

11、《康復(fù)醫(yī)療中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《護(hù)理中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

繼去年底國(guó)家衛(wèi)計(jì)委連發(fā)四文,明確表示,醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)、血液凈化、病理中心成為獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,2017年11月8日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《康復(fù)醫(yī)療中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《護(hù)理中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及管理規(guī)范,再次明確鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心。文件特別提到,要“打通專業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、臨床護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家康復(fù)、護(hù)理延伸的 ‘最后一公里’?!?/span>

快評(píng):人口老齡化讓康復(fù)醫(yī)學(xué)近年來大放異彩。上述“標(biāo)準(zhǔn)“的出臺(tái),有利于康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的快速發(fā)展。加之,近期國(guó)家衛(wèi)計(jì)委把“康復(fù)納入醫(yī)療正規(guī)軍”,未來康復(fù)醫(yī)療中心和護(hù)理中心被定性為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”,由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)審批,相信未來還會(huì)有更多利好康復(fù)的政策出臺(tái)。

醫(yī)藥

12、《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》

10月8日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》,為促進(jìn)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新提供了政策支持。

快評(píng):這份文件被稱為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“里程碑式”改革。將推動(dòng)“藥品供給側(cè)改革”,使我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),更具有競(jìng)爭(zhēng)力,改變我國(guó)長(zhǎng)期依賴新藥進(jìn)口的局面。

13、《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)的通知》

2017年1月,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦印發(fā)《在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)的通知》,要求在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中逐步推行“兩票制”,鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”。

快評(píng) :為了讓醫(yī)者回歸看病角色,藥品回歸治病的功能,兩票制堪稱政府在醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)做的一個(gè)嘗試。

來源:CMEF中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器材博覽會(huì)



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